Aller au contenu
Habitabilité de la France Étude de 1 236 territoires, horizons 2026-2076

Ce que la descente sous le département change

La mesure qui justifie que l'unité de lecture soit le territoire et non le département : l'écart entre communes d'un même département vaut l'écart entre départements. Avec les instructions détaillées qui l'établissent, commune par commune.

Mise à jour :

Le site range tout par territoire. Cette page dit pourquoi, avec des mesures plutôt qu'avec un principe ; les valeurs territoire par territoire sont dans les fiches.

L'écart entre communes d'un même département vaut l'écart entre départements#

Sur la qualité de l'eau distribuée, mesurée en 2025 dans 34 121 communes métropolitaines — sur les 34 746 que compte la France métropolitaine :

comparaison, nitratesvaleur
écart entre les médianes des 14 départements les mieux placés29,4 mg/L
amplitude interne d'un de ces départements (p10 → p90 de ses communes), médiane29,0 mg/L
étendue entre bassins de vie d'un seul département, l'Aisne44,5 mg/L
écart entre les médianes des sept départements documentés au bassin de vie29,2 mg/L

L'Aisne à elle seule contient plus d'écart que les sept départements n'en mettent entre eux : Chauny à 0,8 mg/L contre Saint-Quentin à 45,3 mg/L, soit un facteur 56,6, en moyenne annuelle pondérée par la population.

Autrement dit : savoir dans quel département vous êtes ne vous apprend rien sur l'eau que vous boirez. Il faut descendre.

Dispersion des nitrates entre bassins de vie d'un même département Sept lignes, une par département documenté. Sur chaque ligne, un trait vertical marque la teneur en nitrates de l'eau distribuée dans un bassin de vie, et un triangle marque la médiane du département. Les bassins d'un même département s'étalent sur toute la largeur : dans Aisne, ils vont de 0,8 mg/L à 45,3 (Chauny à Saint-Quentin), soit un facteur 56,6. Deux barres de comparaison en bas montrent que cet écart interne (44,5 mg/L) dépasse l'écart entre les médianes des sept départements (29,2 mg/L). Une ligne verticale marque la limite réglementaire de 50 mg/L. Un département ne se boit pas : ses bassins de vie, si Nitrates dans l'eau distribuée — un trait par bassin de vie, moyenne annuelle pondérée du bassin. Chaque département contient des bassins propres et des bassins chargés : sa valeur d'ensemble ne décrit aucun d'eux. milligrammes de nitrates par litre 0 10 20 30 40 50 limite réglementaire 50 mg/L Bas-Rhin (67) 33 bassins de vie médiane du département de 2,0 à 26,7 Haute-Loire (43) 14 bassins de vie de 4,2 à 22,9 Meurthe-et-Moselle (54) 16 bassins de vie de 3,1 à 22,3 Côte-d'Or (21) 15 bassins de vie de 7,5 à 33,8 Aisne (02) 17 bassins de vie de 0,8 à 45,3 Chauny 0,8 Saint-Quentin 45,3 Marne (51) 14 bassins de vie de 10,4 à 44,1 Somme (80) 23 bassins de vie de 5,0 à 49,5 Étendue à l'intérieur d'un seul département (Aisne) 44,5 mg/L Étendue entre les médianes des 7 départements 29,2 mg/L L'écart entre deux bassins de vie du même département — Aisne : 0,8 mg/L à Chauny contre 45,3 à Saint-Quentin, soit un facteur 56,6 — dépasse l'écart entre les départements. Source : donnees/phase2_nitrates_bassins_vie_nordest.csv (SISE-Eaux, contrôle sanitaire de l'eau distribuée, millésime 2025, agrégé par bassin de vie) — données du 7 août 2026. Composition des bassins de vie approchée par le pôle le plus proche ; sept départements documentés sur quatre-vingt-seize. Une moyenne de bassin lisse les dépassements locaux : pour une installation, c'est la maille UDI qui informe.

Les deux dernières lignes du tableau ci-dessus, vues en entier : un trait par bassin de vie sur l'axe des nitrates — moyenne annuelle pondérée par la population du bassin, et non un maximum de prélèvement — et un triangle sur la médiane du département. Les bassins d'un même département s'étalent sur presque toute la largeur, et l'étendue de l'Aisne (44,5 mg/L) dépasse l'écart entre les médianes des sept départements documentés (29,2 mg/L). La limite réglementaire de 50 mg/L est marquée. Cette mesure ne couvre que sept départements sur 96, et les bassins de vie y sont approchés par le pôle le plus proche : ailleurs, l'absence de trait ne veut pas dire que l'eau est bonne. Source : phase2_nitrates_bassins_vie_nordest.csv, contrôle sanitaire de l'eau distribuée, millésime 2025 ; données du 7 août 2026.

Les territoires les mieux placés sur l'eau distribuée#

Pour chacun des quatorze départements retenus par le classement, voici les territoires où aucune commune ne dépasse la limite réglementaire, ni sur les nitrates ni sur les pesticides totaux, classés par la médiane communale des nitrates. Deux par département au plus ; les fractions de territoire de moins de quatre communes, découpées par une limite départementale, sont écartées de la liste.

territoiredépartementcommuneshabitantsnitrates méd. / maxpesticides maxradonuniversité
Sauer-PechelbronnBas-Rhin2417 2251,0 / 5,40,072cl. 3 (11 % pop.)39,7 km
Pays du SanonMeurthe-et-Moselle285 7890,0 / 39,00,016cl. 292,4 km
Alsace BossueBas-Rhin4523 8443,0 / 36,00,172cl. 158,0 km
Saulieu-MorvanCôte-d'Or125 1723,6 / 15,90,029cl. 3 (100 % pop.)67,7 km
Belle-Île-en-MerMorbihan45 6075,5 / 5,50,000cl. 149,2 km
Monts d'ArréeFinistère127 8638,1 / 21,00,095cl. 3 (98 % pop.)49,0 km
Haute CornouailleFinistère1114 94214,0 / 26,00,105cl. 3 (88 % pop.)53,6 km
Grande Vallée de la MarneMarne1414 05714,7 / 50,00,175cl. 117,3 km
BrocéliandeIlle-et-Vilaine818 99615,1 / 29,30,128cl. 3 (100 % pop.)26,2 km
Villes SœursSomme1313 67415,1 / 28,70,392cl. 160,0 km
Gevrey-Chambertin – Nuits-Saint-GeorgesCôte-d'Or5529 43215,3 / 38,80,149cl. 119,8 km
Vallées d'Auge et du MerleraultOrne4214 09615,5 / 24,00,229cl. 161,3 km
Mont des AvaloirsMayenne2615 41216,0 / 43,00,030cl. 3 (91 % pop.)52,6 km
Cœur Côte FleurieCalvados1220 71616,9 / 18,40,233cl. 118,6 km
Pays de L'AigleOrne3224 78218,0 / 34,00,151cl. 180,9 km
Kreiz-BreizhCôtes-d'Armor2318 50419,0 / 33,00,250cl. 3 (81 % pop.)61,2 km
Pays de Saint-MaloIlle-et-Vilaine1887 07719,4 / 32,20,123cl. 3 (32 % pop.)53,5 km
Roi MorvanMorbihan2125 29620,0 / 26,00,180cl. 3 (100 % pop.)36,8 km
Lyons AndelleEure3020 62224,7 / 29,00,276cl. 125,1 km
Pays de Château-GontierMayenne1629 99234,0 / 50,00,060cl. 3 (5 % pop.)41,3 km

Nitrates et pesticides en mg/L et µg/L, maxima de prélèvement 2025 ; radon = classe de potentiel la plus élevée du territoire, avec la part de population qui y est située ; université = distance médiane à vol d'oiseau depuis les communes du territoire.

Ce que cette liste ne dit pas. Elle trie sur l'eau distribuée et affiche les autres critères sans les pondérer. Un territoire y figure parce qu'il ne dépasse aucune limite réglementaire, pas parce qu'il serait « le meilleur » : trois de ces vingt territoires ont toute leur population en classe 3 de potentiel radon, et six sont à plus de 55 km d'une université.

Les territoires que la descente écarte#

La même mesure disqualifie des territoires que le classement départemental laissait passer.

départementterritoires sans aucun dépassement réglementaire
Ille-et-Vilaine, Finistère, Morbihan, Côtes-d'Armor, Bas-Rhintous
Orne10 sur 15
Côte-d'Or9 sur 19
Mayenne6 sur 9
Calvados5 sur 16
Eure3 sur 14
Marne2 sur 15
Somme1 sur 16
Aisne0 sur 19

Comptages hors fractions de territoire de moins de quatre communes découpées par une limite départementale, écartées comme dans la liste précédente.

L'Aisne ne se sauve nulle part. Aucun de ses dix-neuf territoires n'est exempt de dépassement : 13,6 % de sa population est desservie par une commune dont l'eau a dépassé 50 mg/L de nitrates en 2025, et 66,3 % par une commune ayant dépassé la limite réglementaire des pesticides totaux. Le département est bien classé et n'offre aucun territoire propre.

À l'inverse, la Bretagne ne compte aucun territoire en dépassement : les quatre départements bretons alignent 62 territoires tous conformes sur les deux paramètres.

L'eau se tranche au bassin de vie#

La Marne s'en sort par ses vallées. En moyenne pondérée par la population, ses bassins de vie vont de 10,4 mg/L à Sainte-Menehould et 17,0 à Épernay jusqu'à 44,1 à Suippes — un facteur 4 à l'intérieur d'un seul département. Six de ses quatorze bassins de vie dépassent 30 mg/L, huit non. On peut s'installer dans la Marne en évitant le problème.

La Somme ne se sauve pas. Vingt de ses vingt-trois bassins de vie dépassent 30 mg/L. Et le conflit y est frontal : deux bassins seulement gagnent de la population, et l'un des deux — Villers-Bretonneux, +5,3 ‰ par an — a 57,6 % de sa population au-dessus de la limite réglementaire. Il faut y choisir entre la dynamique démographique et l'eau ; le territoire qui aurait les deux n'existe pas.

Le bassin rémois, commune par commune#

La descente jusqu'à la commune renverse le verdict du chef-lieu. L'eau de Reims échoue : 1,409 µg/L de pesticides totaux, soit près de trois fois la limite réglementaire de 0,5, sur 366 prélèvements de nitrates et 18 de pesticides en 2025.

Le bassin tient sa promesse, mais à l'unité de distribution, pas à la ville.

communeeau mesurée en 2025contrepartie
Chigny-les-Rosesnitrates 3,0 mg/L au maximum, aucun pesticide détecté521 habitants, bassin de vie en déprise
Caurelaucun pesticide détecté, nitrates 37,8 mg/L693 habitants, bassin de vie de Reims, stable
Witry-lès-Reimsconforme sur les deux paramètres — nitrates 40,3, pesticides 0,204 950 habitants, deux réseaux distincts

L'accès au supérieur montre la même chose en sens inverse : la médiane communale de la Marne est à 47,0 km d'une université, mais les trois communes ci-dessus sont à 9,8 km (Chigny-les-Roses), 10,4 km (Witry-lès-Reims) et 13,0 km (Caurel). La recommandation communale tient là où la recommandation départementale tombe.

Nitrates et pesticides ne désignent pas les mêmes territoires#

C'est le total des pesticides qui discrimine le plus, et il ne se déduit pas des nitrates. Part de la population desservie par une commune ayant dépassé la limite réglementaire en 2025 :

départementpop. > 50 mg/L nitratespop. > 0,5 µg/L pesticides
Somme11,7 %69,1 %
Aisne13,6 %66,3 %
Marne4,7 %54,8 %
Calvados0,0 %51,7 %
Eure3,0 %19,1 %
Meurthe-et-Moselle2,0 %5,7 %
Orne0,0 %4,1 %
Mayenne1,8 %0,0 %
Côte-d'Or1,1 %1,5 %
Bas-Rhin, Morbihan, Finistère, Côtes-d'Armor, Ille-et-Vilaine0,0 %0,0 %

Le Calvados est le cas à retenir : irréprochable sur les nitrates, plus d'un habitant sur deux au-dessus de la limite sur les pesticides. Un département peut être bon sur un paramètre et mauvais sur l'autre ; les deux se vérifient séparément, à l'unité de distribution.

À l'échelle nationale, 56 départements sur 96 n'ont aucune population au-dessus de la limite des nitrates, et la médiane nationale de la part de population au-dessus de la limite des pesticides totaux est de 0,0 %. Les dépassements sont concentrés : Pas-de-Calais (20,5 % de la population au-dessus de 50 mg/L), Aisne, Somme, Indre, Oise.

Une eau conforme peut ne tenir qu'à un fil#

Une analyse conforme ne dit pas si le réseau a une solution de repli. Cela se mesure : la part des unités de distribution alimentées par au moins deux réseaux amont distincts. Un réseau à ressource unique n'a rien derrière lui le jour où sa ressource est contaminée ou tarit.

départementUDI alimentées par au moins deux réseaux
Gironde55,7 %
Morbihan40,5 %
Bas-Rhin27,3 %
Côtes-d'Armor23,3 %
Ille-et-Vilaine20,4 %
Calvados16,4 %
Mayenne10,3 %
Finistère9,8 %
Meurthe-et-Moselle6,0 %
Côte-d'Or5,5 %
Eure4,7 %
Aisne4,3 %
Orne3,8 %
Somme2,9 %
Marne1,9 %

La médiane nationale est de 7,9 %, sur les 96 départements de métropole et les 22 792 unités de distribution qui y sont recensées au fichier des prélèvements 2025. La Marne est le cas extrême du corpus : une eau qu'on peut choisir bonne vallée par vallée, mais presque aucune interconnexion pour la secourir.

En Bretagne, la qualité est produite plutôt qu'héritée. Aucune unité bretonne ne dépasse 50 mg/L en 2025, mais trois mécanismes déplacent le risque au lieu de l'annuler :

  1. Elle dépend d'une chaîne de traitement, qui peut être saturée ou sous-financée. Une nappe propre, elle, ne se sous-finance pas.
  2. Le socle cristallin ne stocke pas. La ressource est superficielle, donc réactive : elle répond en semaines là où une nappe répond en années.
  3. À charge polluante constante, un étiage divisé par deux double la concentration. Or le minimum estival du débit sur dix jours est projeté en 2076 à 73,8 % de sa valeur actuelle dans le Finistère et 78,3 % dans les Côtes-d'Armor.

La marge bretonne est une marge de traitement, pas une marge de ressource — et c'est la ressource qui va manquer. Voir Eau.

La couverture, grandeur par grandeur#

Chaque grandeur a sa propre couverture, et la carte l'écrit là où vous la lisez — dans le bandeau, dans la légende, et dans le panneau de chaque territoire. La couverture est inégale, et l'inégalité porte sur les grandeurs autant que sur les territoires : le tableau ci-dessous dit, grandeur par grandeur, sur combien de territoires et de départements elle existe.

Le socle commun en porte 67, réparties en neuf domaines. Le panneau d'un territoire les montre toutes, groupées par domaine, et chaque fiche les affiche toutes — avec leur valeur quand elle existe, avec le motif de son absence quand elle n'existe pas ; 19 seulement peuvent porter la couleur de la carte. Ce n'est pas une couverture qui manque, c'est un sens de lecture qui n'est pas arbitré : une valeur haute est défavorable pour une concentration ou une part de population exposée, favorable pour un accès aux médecins ou une couverture fibre. Les peindre sur la même échelle avant de trancher inverserait la carte une fois sur deux. Elles se lisent donc en toutes lettres, dans le panneau et sur la fiche, et pas en couleur.

domainegrandeur mesuréeterritoires mesurésdépartementscouverture communale
EauNitrates — maximum de prélèvement1 2359633 863 communes documentées
EauMétabolite R471811 (chlorothalonil) — maximum de prélèvement1 1999429 079 communes documentées
EauMétabolite R417888 (chlorothalonil) — maximum de prélèvement1 1809328 888 communes documentées
EauPesticides totaux — maximum de prélèvement1 2339629 983 communes documentées
EauSomme des 20 PFAS — maximum de prélèvement1 1919427 833 communes documentées
EauChlorures — maximum de prélèvement1 2329632 766 communes documentées
EauSodium — maximum de prélèvement1 2329629 873 communes documentées
EauUnités de distribution d'eau desservant le territoire1 2359634 186 communes documentées
AléasPopulation en enveloppe approchée d'inondation (débordement)1 23196maille intercommunale native
AléasLogements en enveloppe approchée d'inondation (débordement)1 23196maille intercommunale native
AléasSurface en enveloppe approchée d'inondation (débordement)1 23196maille intercommunale native
AléasPopulation en zone de submersion marine188 — littoral seulement29maille intercommunale native
AléasLogements en zone de submersion marine188 — littoral seulement29maille intercommunale native
AléasSurface en zone de submersion marine188 — littoral seulement29maille intercommunale native
AléasMaisons individuelles exposées qui le sont en aléa moyen ou fort96792maille intercommunale native
AléasSurface exposée qui l'est en aléa retrait-gonflement moyen ou fort1 23196maille intercommunale native
AléasMaisons individuelles en aléa retrait-gonflement fort81088maille intercommunale native
AléasArrêtés de catastrophe naturelle — total du territoire1 2369634 746 — toutes les communes
AléasArrêtés de catastrophe naturelle par commune1 2369634 746 — toutes les communes
AléasCommunes reconnues en catastrophe naturelle sécheresse1 2369634 746 — toutes les communes
AléasCommunes reconnues en catastrophe naturelle inondation1 2369634 746 — toutes les communes
AléasRisques majeurs désignés par commune (DDRM)1 2339632 335 communes documentées
AléasCommunes désignant le risque « mouvement de terrain » au DDRM1 2369634 746 — toutes les communes
AléasCommunes désignant le risque « séisme » au DDRM1 2369634 746 — toutes les communes
AléasCommunes désignant le risque « cavités et effondrements » au DDRM1 2369634 746 — toutes les communes
AléasCommunes désignant le risque « risque industriel » au DDRM1 2369634 746 — toutes les communes
AléasCommunes désignant le risque « feu de forêt » au DDRM1 2369634 746 — toutes les communes
AléasPotentiel radon — classe maximale des communes1 2369634 741 communes documentées
AléasPart de population en commune de classe radon 31 2369634 738 communes documentées
AléasCommunes de la liste « recul du trait de côte »31534maille intercommunale native
Préparation localeCommunes couvertes par un plan de prévention des risques naturels1 2369634 746 — toutes les communes
Préparation localeCommunes couvertes par un PPRN portant sur l'inondation1 2369634 746 — toutes les communes
Préparation localeCommunes désignant le risque d'inondation au DDRM1 2369634 746 — toutes les communes
Préparation localePPRN opposables approuvés avant 20051 0599612 656 communes documentées
Préparation localePlan climat-air-énergie territorial — état d'avancement35189maille intercommunale native
Préparation localePlan climat-air-énergie territorial — année de lancement35189maille intercommunale native
Préparation localeEspaces naturels, agricoles et forestiers consommés 2011-20211 2359634 724 communes documentées
Préparation localeConsommation d'ENAF rapportée à la population1 2359634 724 communes documentées
Bâti et logementRésidences principales construites avant 19191 2369634 746 — toutes les communes
Bâti et logementRésidences principales construites entre 1946 et 19901 2369634 746 — toutes les communes
Bâti et logementAppartements dans le parc de logements1 2369634 746 — toutes les communes
Bâti et logementRésidences principales équipées d'une climatisation1 2369634 746 — toutes les communes
Bâti et logementLogements vacants1 2369634 746 — toutes les communes
Bâti et logementRésidences secondaires et logements occasionnels1 2369634 746 — toutes les communes
Distances et accèsDistance à l'université — médiane communale1 1439231 756 communes documentées ; 89 territoires portent une valeur par département, non fusionnée
Distances et accèsDistance à l'université — moyenne pondérée par la population1 1439231 756 communes documentées ; 89 territoires portent une valeur par département, non fusionnée
Distances et accèsDistance à l'université — commune la plus proche1 2329634 742 communes documentées
Distances et accèsDistance au lycée général ou technologique — médiane communale1 1439231 756 communes documentées ; 89 territoires portent une valeur par département, non fusionnée
Distances et accèsDistance à la gare voyageurs — médiane communale1 1439231 756 communes documentées ; 89 territoires portent une valeur par département, non fusionnée
Distances et accèsDistance à la maternité — médiane communale1 1439231 756 communes documentées ; 89 territoires portent une valeur par département, non fusionnée
Distances et accèsLocaux raccordables à la fibre optique (FTTH)1 2369634 746 — toutes les communes
Distances et accèsGares voyageurs sur le territoire1 2369634 746 — toutes les communes
Distances et accèsDensité de gares voyageurs1 2369634 746 — toutes les communes
SantéAccessibilité aux médecins généralistes de 65 ans ou moins1 2369634 733 communes documentées
SantéAccessibilité aux médecins généralistes de 60 ans ou moins1 2369634 733 communes documentées
SantéPart de l'accès assurée par des généralistes de 60 ans ou moins1 2349634 731 communes documentées
ImmobilierPrix médian au m² — maisons et appartements1 17194maille intercommunale native
ImmobilierPrix médian au m² — maisons1 17194maille intercommunale native
ImmobilierPrix médian au m² — appartements1 16294maille intercommunale native
ImmobilierVentes de logements anciens comptabilisées1 17194maille intercommunale native
Revenus et sociétéRevenu médian disponible par unité de consommation1 23296maille intercommunale native
Revenus et sociétéTaux de pauvreté au seuil de 60 %1 23296maille intercommunale native
Revenus et sociétéPart des 15-24 ans actifs au chômage1 23296maille intercommunale native
GéographieAltitude moyenne, pondérée par la population1 2369634 732 communes documentées
GéographieAltitude du 90ᵉ centile des communes1 2369634 732 communes documentées
GéographieAltitude moyenne de la commune la plus haute1 2369634 732 communes documentées
GéographieDensité de population1 2369634 746 — toutes les communes

Comptage effectué sur le modèle de territoires du 16 août 2026.

Les 4 communes isolées — Île-de-Bréhat, Île-de-Sein, Ouessant, L'Île-d'Yeu — n'ont de ligne dans aucun fichier publié par intercommunalité : aléas, distances, prix des logements, revenus. Ces 23 grandeurs portent chez elles l'état pas de ligne dans la source, qui n'est pas une mesure manquante mais un périmètre de source. Les 44 autres viennent de sources communales — eau, radon, arrêtés de catastrophe naturelle, risques du DDRM, plans de prévention, consommation d'espaces, logement, fibre, gares, médecins, altitude, densité — et sont mesurées chez elles comme partout : 35 valeurs pour Bréhat et L'Île-d'Yeu, 37 pour Sein, 40 pour Ouessant.